Существует ли оценка эффективности работы DARPA?
Очень хотелось бы обратить внимание на то, что яв¬ляется уникальным для DARPA: постоянно оценивается техническая возможность реализации достижений тех же функциональных характеристик за счет других фи¬зических и технологических принципов. Например, шла серьёзная дискуссия по поводу возможности резкого повышения плотности Hard Drive. Многие эксперты со¬мневались, но оказалось, что возможно совершенно но¬вое решение проблемы компьютерной памяти — Flash Memory. На то они и фундаментальные исследования, что никто априори не знает, что из этого выйдет. Реше¬ние вопроса о возможности достижения функциональ¬ных характеристик за счет альтернативных решений требует очень широкой эрудиции экспертов, которые должны понимать, что происходит не только в конкрет¬ном узком направлении, но и в смежных областях. Тако¬го подхода к экспертизе у нас, к сожалению, нет. Но воз¬можность для этого есть, так как наши ученые обладают уникально широкой эрудицией.
Во-первых, у них сформированы проблемная область и основные приоритеты, во-вторых, берут таких экспер¬тов, которые знают, что актуально. Они знают как по¬требности, так и возможности. Они чётко понимают при¬оритеты.
Откуда эксперты DARPA знают, что сейчас актуально?
Нет. В этом всё и дело. Существует то, что называется «огненная стена».
Когда DARPA отбирает проекты для финансирования, имеет ли министерство обороны право высказывать своё мнение?
Далее министерство обороны, министерство энергети¬ки или NASA объявляет тендер на разработку уже про¬мышленного образца. Это происходит в рамках прямого государственного финансирования. Проходит тендер, в ходе которого все представляют свои проекты. На данном этапе участвует также административное бюд¬жетное управление США, которое обращает внимание на соотношение цены и качества, на функциональные характеристики, репутацию фирмы и предоставляемые гарантии. То есть нормальный тендер. Победитель полу¬чает контракт на производство.
Что происходит дальше?
Права на интеллектуальную собственность сохраня¬ются у тех частных компаний, которые софинансируют разработку. Иными словами, государство по существу дарит эти деньги и контролирует, куда они пойдут. К дальнейшим закупкам конкретных разработок DARPA не имеет никакого отношения. Закупки осуществляют ми¬нистерство обороны, NASA и министерство энергетики.
У кого остаются права на научно-технические разработки в рамках проектов, финансируемых DARPA?
После получения положительной первоначальной экс¬пертизы идёт защита проекта в очной форме. День-два эксперты буквально потрошат каждый проект. Только после этого они выносят заключение, на основе которо¬го руководство DARPA принимает решение о включении проекта в список финансирования.
Во-вторых, значительная доля бюджета DARPA (до пятнадцати — двадцати процентов) отводится на экс¬пертизу проектов. После подачи заявки происходит её анонимная экспертиза. Приблизительно три четверти от¬секается на этом этапе. Эксперты независимы, и им пла¬тят очень большие деньги. Ошибки, допущенные на этом этапе, влекут за собой потерю статуса эксперта DARPA, что, в свою очередь, означает не только потерю дохода, но и потерю репутации. Поэтому к экспертизе относятся крайне серьезно.
Во-первых, формируются реальные системы научно-технических приоритетов — на основе анализа текущих тенденций в сфере вооружения и того, что происходит в фундаментальных и прикладных исследованиях. Ины¬ми словами, есть понимание технических возможно¬стей. Эти приоритеты являются публичными. Каждый год объявляется тендер на продолжение прикладных исследований, ориентированных на доведение до опре¬деленного уровня готовности конкретных технологий и разработок. Требования следующие: соответствие при¬оритетам и готовность финансирования этого проекта частными компаниями на пятьдесят процентов. Только в этом случае он принимается к рассмотрению. При этом остальные пятьдесят процентов государство дает со¬вершенно безвозмездно. Естественно, нужно отчитать¬ся за выполненный проект. Между тем ни возвращать эти деньги, ни платить по ним проценты не надо. То есть создается огромный стимул вкладывать средства, по¬скольку это резко понижает риски.
Как работает это агентство?
Я знаком с опытом США и Израиля. Давайте разберём первый случай. Система, которая существует сегодня в США, сложилась в середине 1960-х. Чего хотели до¬биться американцы? Прежде всего сделать эту систему менее бюрократичной. И был придуман способ, каким образом обеспечить приток новых идей в такую узко¬специализированную и жестко организованную область, как система вооружений. Было создано агентство пере¬довых оборонных исследовательских проектов, которое называется DARPA.
Как работает система заказа инноваций для оборонно-промышленного комплекса в странах, с опытом которых вы знакомы?
Иосиф Дискин — доктор экономических наук, научный руководитель Всероссийско¬го центра изучения общественного мнения, член совета Общественной палаты РФ, пред¬седатель Комиссии Общественной палаты по вопросам развития гражданского общества, член межкомиссионной рабочей группы по вопросам модернизации промышленности.
Иосиф Дискин: Должен быть найден «российский Макнамара»
Вторник, 05-Фев-2013, 09:52:31Приветствую Вас Гость |
Иосиф Дискин: Должен быть найден «российский Макнамара» - DARPA - Материалы Будущего - Каталог статей - Интернет Против Телевидения
Комментариев нет:
Отправить комментарий